為了嚴把水庫的技術(shù)關(guān)，羅漢生(鄭曉寧 飾)費盡周折請到曾因工程失誤而坐牢但技術(shù)水平極高的全國著(zhù)名水利專(zhuān)家蔣長(cháng)林出山做水庫后壩工程總指揮。調查組發(fā)現興隆實(shí)業(yè)公司賬目混亂并有明顯的缺損，正要傳訊會(huì )計，卻得到陳會(huì )計在家中自殺的消息。一切都預示著(zhù)興隆實(shí)業(yè)公司存在重大問(wèn)題，可調查卻毫無(wú)進(jìn)展。另一方面，鄉政府體制改革方案的公布，引起強烈的反響，羅漢生承諾一定為被精簡(jiǎn)的人員安排好生活問(wèn)題。話(huà)雖這么說(shuō)，可一下子要安排這么多人的生活需要大筆資金，貧困的興隆鄉無(wú)法自行解決，市財政局也表示無(wú)能為力。面對龐大的改革成本，羅漢生傷透腦筋。此時(shí)，精明的胡志東乘機以安置所有被精簡(jiǎn)人員為條件要求羅漢生在水庫工程的招標上予以政策傾斜，卻被羅漢生嚴辭拒絕。衛琴(陳小藝 飾)想辦畫(huà)展，誰(shuí)知剛剛傳出要拉贊助的消息，就有人通過(guò)衛琴的老同學(xué)搭上線(xiàn)，主動(dòng)將十萬(wàn)元現金送了過(guò)來(lái)，憤怒之下羅漢生叫來(lái)了紀委何書(shū)記。