洪水過(guò)后百廢待興，但一些農村的強勞力卻撂下急待耕種的土地進(jìn)城打工，原來(lái)，大家眼看著(zhù)剛建好的大壩竟這么不堪一擊，對政府徹底灰心失望了。羅漢生(鄭曉寧 飾)除了愧疚也說(shuō)不出讓大家留下來(lái)的理由，他下定決心，一定要通過(guò)扎實(shí)有效的工作，讓老百姓重新建立對政府的信心，回到這片生養他們的土地。賀書(shū)記找蔣長(cháng)林談話(huà)，蔣長(cháng)林終于承認大壩質(zhì)量確實(shí)有問(wèn)題。賀書(shū)記讓他保持沉默。蔣長(cháng)林知道，他是由羅漢生親自任命的，現在又是羅漢生的岳父，一旦他簽字受賄的事暴露，作為省級領(lǐng)導，羅漢生就必須承擔用人不察、對親屬管教不力等等罪名。除了保持沉默，蔣長(cháng)林別無(wú)選擇，但賀書(shū)記為什么也壓著(zhù)不查，這讓他百思不解。胡志東借災后重建好好地表現了一番，既捐款又建學(xué)校，極大地改變了他在羅漢生及賀凡心目中的形象。興隆鄉是重災區，坡坪村的農經(jīng)會(huì )在重建工作中發(fā)揮了很大作用，羅漢生認為應該在全鄉推廣農經(jīng)會(huì )，馬明卻以農經(jīng)會(huì )抗稅為由表示反對。重建需要資金，峽口市本就貧困撥不出款，再加上興隆鄉為了樹(shù)立假典型積欠了農民大量白條沒(méi)有償還，資金又成了羅漢生不得不面對的問(wèn)題。