龐瑤祖向尤妮(劉添月 飾)表達了自己的心意，也說(shuō)明了自己的為難之處，尤妮覺(jué)得龐耀祖一直在逃避而傷心離去。

面對幾十個(gè)億基礎建設的投資沒(méi)法解決，雷伴武(譚陽(yáng) 飾)在專(zhuān)題會(huì )議上提出令人震驚的主意：學(xué)習香港政府的做法——賣(mài)地。這一想法使所有與會(huì )人員震驚不已。經(jīng)過(guò)討論和多方面的權衡，宋梓南決定在特區實(shí)施有償使用土地的方案。

張 凡打開(kāi)新園賓館房間門(mén)，意外地發(fā)現門(mén)外的服務(wù)員竟然是陶怡(曹曦文 飾)。于是他故意設計讓陶怡打碎香水瓶，不僅不讓陶怡賠反而請陶怡吃飯。深夜，宋梓南在賓館房間接到 電話(huà)說(shuō)偷進(jìn)他房間的人被抓住了，就是現在新園賓館有著(zhù)博士學(xué)歷的會(huì )計龐耀祖。宋梓南與龐耀祖進(jìn)行了命運分集介紹第一次面對面的接觸，龐耀祖在宋梓南的包容 下放開(kāi)思想包袱，直舒胸臆說(shuō)出一些對中國改革的思想見(jiàn)解。

宋梓南安排組織部調查龐耀祖的資料，準備啟用這位經(jīng)濟學(xué)博士。同時(shí)安排政策研究室 的林主任立即著(zhù)手搜集有償使用國有土地的理論依據，以加快落實(shí)開(kāi)發(fā)一百多公里的市政公路和五十幾棟大樓的基礎建設資金。開(kāi)始自學(xué)英語(yǔ)的陶怡回到出租屋時(shí)看 到因為仍舊找不到工作而在喝悶酒的馮寧(陳思誠 飾)后，拽著(zhù)他去見(jiàn)尤妮。

常委會(huì )上根據政策研究室提供的理論依據，針對是否實(shí)行土地的有償使用進(jìn)行了表 決。因為實(shí)施這項政策實(shí)質(zhì)上并不觸及我國的根本大法和公有制的社會(huì )根基，無(wú)論賣(mài)地還是租地并沒(méi)有改變土地的產(chǎn)權歸屬和我國的社會(huì )體制，而且領(lǐng)導核心力量還 是中國共產(chǎn)黨，指導思想的理論基礎也還是馬克思主義。最終，全票通過(guò)立即實(shí)施此方案。